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自黑龙江省“政务服务优化年”活动开展以来,穆棱市公安局全面深化公安行政管理服务改革,以全市公安工作“123456”发展思路为抓手,聚焦“一门一窗一次”改革,全力打造派出所综合服务窗口升级版,发挥提速优化业务分流机制作用,群众办事效率提升20%,平均排队等待时间缩短近10分钟,人均大厅停留时间缩短15%以上,有效释放政务服务最优效能。

一是推动科学合理建设。聚焦“六最”品牌创建,推动公安政务服务提档升级。持续深化全市户籍派出所综合窗口建设,统一外观标识、优化功能布局、配齐专业设备、完善业务授权、增设综合窗口,落实“全科式”“一窗通办”和“AB岗”机制。目前,全市9个户籍派出所全部建成“综窗”,初步实现了政务服务数据归集、互联互通,让群众“不找警种、不分区域、一次办成”,在家门口的派出所即可办理户政、治安、交管等业务。今年以来,已服务群众3000余人次,切实做到“就近办、马上办、一次办”。二是健全运行保障机制。将涉及治安、出入境、车驾管等高频审批服务事项拓展至派出所,由条线部门做好派出所“综窗”业务授权、系统维护、设备调试、平台运行等基础保障,统一标准化办事指南、办事流程图、受理审查要点、申请样表和常见问题清单。每周对“综窗”窗口工作人员工作作风、服务态度、办理质量等方面进行电话回访,每月进行通报,并依据群众满意率对各窗口业务人员开展绩效考核,考核结果与职级晋升挂钩。今年以来,电话回访群众500余人次,群众满意率达98%。三是强化业务技能培训。由出入境、车驾管中心定期选派业务尖兵对派出所“综窗”进行业务指导和技术保障,根据派出所“综窗”布局调整和人员变动等情况组织开展应知应会、业务授权等考核培训。截至目前,共组织开展集中培训、随岗培训活动5次,让全局“综窗”窗口民辅警及时掌握便民政策、系统操作规范,提升业务水平和实战能力。

一是推进服务标准化。健全无差别受理窗口日常运行机制,形成“综窗”服务事项“一个窗口、一次办成”模式,实现跨部门、无差别服务。按照标准化指引、便民化导向、链条式衔接模式,对“综窗”受理的政务服务事项办理流程、受理材料、办理时间等重新整合。依托“综窗”业务协同办理运行模式,减少排队等待时间,加速提升受办能力。截至目前,“综窗”受理审核户政、出入境、治安、车驾管等业务2500余件次,每件次平均节省办结时间约10分钟,无一逾期办结,有效提升公安政务服务效能,好评率达100%。二是推进服务规范化。细化“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务流程,建立事前审批体系。坚持“多元化”综合服务理念196体育app官网,围绕窗口服务、业务办理、形象礼仪、环境布局、监管考核五个维度,编制《穆棱市公安局派出所综合服务窗口工作规范》。执行首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务、代办帮办等多项服务制度,做到准确高效审批。三是推进服务便利化。下放政务服务权限,推进公安高频电子证照办理应用场景,实现多个事项“一窗受理、一窗出件、一次办结”,打通公安服务“最后一公里”196体育app官网,让群众办理业务实现无缝衔接。深化跟踪提醒督办机制,及时发现、收集解决“综窗”各类问题共计15件,向各窗口单位下发督查通知通报3次,督促窗口单位对企业和群众申请办理的事项及时受理办结,切实满足企业和群众办事“一次办完”的需求,有效回应群众关切。

一是深化集成化服务。在完成全市9家派出所“综窗”建设的基础上,深度挖掘户籍、身份证、车驾管等5大类高频事项的关联性,通过归并整合服务场景、精准分配窗口资源等方式,将派出所单项的户籍类业务整合成套餐式服务,形成可联办的多项业务服务,实现从“人找服务”到“服务找人”的转变,让群众体验“免申即享”式服务。二是构建一体化平台。强化跨部门业务协同、平台联动、数据共享,依托黑龙江省政务服务网上平台,在派出所“综窗”开展新生儿一件事、居住证一件事、旅馆一件事等服务模式,实现“一窗受理、网上联动、一站式服务”,切实提升服务质效。截至目前,累计受理各类“一件事”800余件,全部按时办结。三是强化帮代办能力。推行“帮代办”窗口前置服务,在政务服务大厅公安窗口设置帮代办专窗,专人负责,全流程跟踪提供帮办代办服务,为企业和群众提供咨询导办、一次性告知、表格填写等服务。同时,为老年人、残疾人等特殊群体开通“零障碍”畅通办、“零等候”即时办、“零距离”就近办的适老、适残服务“绿色通道”。截至目前,已为群众提供帮办代办服务120件次。

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某科技公司因运营数字藏品交易平台诱导用户非理性交易,致11名用户投资款无法收回,被诉至法院。5月15日,北京市第三中级人民法院(以下简称:北京三中院)公开开庭审理并宣判,认定平台方未履行风险提示及交易限制义务196体育app官网,存在重大过错,终审判决驳回上诉、维持原判,平台承担70%赔偿责任。庭审现场。 图源:北京三中院“盲盒”“碎片合成”噱头引流,平台停运致用户损失某科技公司通过其运营的APP应用程序、微信小程序等平台向用户出售存有数字藏品的盲盒196体育app官网,且在平台上为用户之间交易数字藏品提供展示、浏览、结算等服务,并收取一定比例的手续费。2022年5月至10月,郑某等11人通过某科技公司运营的APP及微信小程序多次购买了存有数字藏品的盲盒,参与“碎片合成”等交易。后某科技公司运营平台停止运营,用户持有的数字藏品无法交易变现,郑某等11人遂起诉要求返还投资款及利息。一审法院查明,该平台在交易中存在诱导消费、夸大收益等行为。因平台交易基本停滞,导致用户持有的数字藏品无法实际继续交易、数字藏品价值无法变现,某科技公司存在明显过错,判令某科技公司承担70%的责任。一审法院判决后,某科技公司认为其不应承担责任,向北京三中院提起上诉。平台负有更高注意义务,70%责任不变北京三中院经审理认为,某科技公司与郑某等11人之间形成了兼具买卖合同和网络服务合同的复合型合同关系。从案涉数字藏品交易模式、某科技公司对交易的控制能力、营利模式及促进行业健康发展与风险防范来看,相较于一般商品交易196体育app官网,某科技公司作为数字藏品发行方、销售方、交易服务平台提供方,应负有更高的注意义务。某科技公司未举证证明其发售的数字藏品的经济价值支撑,未进行理性消费风险提示,未对可能产生的投机、炒作进行限制,甚至存在明显诱导用户非理性交易的情形,某科技公司存在明显过错,应向郑某等11人承担赔偿责任。据此,北京三中院终审判决,驳回上诉,维持原判。本判决已生效。法官提示,近年来,随着区块链技术升级,我国数字藏品行业亦持续升温,在弘扬中华传统文化、丰富数字经济模式、促进文创产业发展方面发挥重要作用,但同时也存在炒作、洗钱、非法金融活动等风险隐患。购买者应理性看待数字藏品,树立正确消费观念196体育app官网,避免盲目投机操作。数字藏品交易平台方较一般商品交易者负有相对更高的注意义务,应自觉遵守国家法律法规,杜绝虚假宣传、炒作等行为,抵制和防范数字藏品金融化,促进行业健康发展。新京报记者 吴梦真 编辑 刘倩 校对 张彦君

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