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山西:优化营商“软环境” 拼出发展“硬实力”
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4月10日,黑龙江省哈尔滨市道里区人民检察院与黑龙江大学信息管理学院档案学专业正式签署《检校共建实践基地协议书》,确立共建合作管理内容。双方将围绕“档案管理、人才培养、学术研究”等领域展开深度合作,并首批选派2名档案学专业学生进入检察机关开展为期6周的岗位实习。这标志着区域法治建设与高等教育协同发展迈出创新一步。
4月23日147体育有免费直播,牡丹江市东安区人民检察院主办的“东案有声”探案品牌研讨活动在牡丹江师范学院实训楼数字展厅召开。活动聚焦“数字时代版权刑事保护”这一主题,由牡丹江师范学院法学院协办,邀请法学院部分师生、牡丹江市市场监督管理局、牡丹江市公安局、牡丹江市东安区人民法院等各方代表参加研讨,共商数字时代版权保护新路径。参会各方立足前沿理论、实务经验,围绕如何推进检察机关高质效履职及司法机关高质效综合治理等内容,针对司法实务中遇到的著作权相关犯罪的侦查取证重点、证据证明标准、法律适用规则以及跨区域侵权案件管辖边界等问题展开了深入的研究和探讨,为进一步完善知识产权案件执法司法标准提供了重要理论支撑,更为检察机关深化知识产权保护,推动构建共商、共研、共治的知识产权保护“全链条治理”模式提供了履职参考。
4月28日,富锦市委党校与富锦市人民检察院召开“检校共建”座谈会,围绕资源共享、协同育人、法治实践等议题展开深入交流,共商检校合作发展新路径。在人才培养方面,双方提出将建立“双向互聘”机制;在学术研究上,计划围绕新时代法治建设热点难点问题,联合开展课题攻关;在实践教学环节,将探索建立检察实践教学基地,为党校学员提供沉浸式法治教育场景。此外,双方还就党建联建、法治宣传等方面达成初步合作意向。
5月8日147体育有免费直播,鸡西市鸡冠区人民检察院与牡丹江师范学院法学院共同签署合作协议,并为“实习实训基地”揭牌。双方将在资源共享搭建实践平台、课题共研推动理论转化、人才互通促进双向赋能等方向深化合作,将共同建立“法学实践基地”,为法学院学生提供实习岗位、参与检察实务的机会,同时为检察干警提供继续深入学习法学理论知识,不断提升自身业务能力的学习机会,不断提升干警理论素养与师生实践能力。
4月24日,密山市人民检察院与哈尔滨工程大学共建“行政检察理论研究基地”,通过“高校智库+检察实务”深度融合,探索行政检察高质量发展路径。双方表示,以此次共建为起点,不断探索建立数据共享机制,打破信息壁垒,实现高校研究数据与检察实务数据的互通互用;完善成果转化机制,确保研究成果能够及时应用于行政检察实践;构建联合培训机制,定期组织检察官和高校师生开展培训交流活动,共同提升业务能力和学术水平,搭建起法学教育与司法实践紧密对接的桥梁,使法学教育更好地适应司法需求,培养出更符合社会需要的法律人才。
4月22日上午,鹤北人民检察院与东北林业大学举行检校合作暨研究生创新实践基地、检察理论研究基地签约仪式。双方表示,将秉持“优势互补、资源共享”的合作理念,立足区位特色,拓宽合作形式,在履职办案、理论研究和人才培养等方面下功夫、求实效,力求形成更多具有林区亮点的合作成果,推动理论研究与检察实务双向奔赴。
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针对小兰一家人的诉求,黄土岗中心卫生院在庭审中辩称:刘宏芳本人已达到法定退休年龄;刘宏芳原系赤脚医生,由所在村集体管理;刘宏芳工作的杉洼村卫生室与被告不存在隶属关系,且刘宏芳并不接受被告的工作考勤和劳动规章制度管理,其工作内容并不是被告的组成部分;刘宏芳从被告处领取的所谓工资并不是被告自有资金和收入发放147体育有免费直播,是公共卫生服务等乡医补助,是由财政拨款支付,被告只是代为发放147体育有免费直播,该待遇并非劳动法上的工资待遇。
对此,麻城市人民法院认定:刘宏芳申请仲裁时已年满50周岁,但根据麻城市人民政府办公室文件的规定“女性年满55周岁的乡村医生,应退出乡村医生岗位”,其年龄符合规定;按相关《意见》《办法》,刘宏芳的执业行为受被告管理,但该管理属于卫生行政管理,具有行政行为的属性,并非劳动法上的用工管理;被告发放给刘宏芳的各项费用,非劳动报酬。
庐江法院认为,根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》(国办法【2011】31号),乡镇卫生院对村(社区)卫生室的工作进行管理、考核和监督,参与乡村医生签订聘用合同并发放诊费补助等行为,是依据国家相关政策要求所进行的行业管理行为,具有行政行为的属性,并非基于劳动人事关系而实施,不能依据镇卫生院存在上述管理行为,认定双方之间存在劳动关系或者事实劳动关系。据此,庐江法院判决驳回余某的诉请。案件宣判后,余某未提起上诉,判决已生效。
新华网2021年4月20日的报道《农民的健康要他们“守门”,他们的体面要政策“兜底”》也提到——山西省沁县当了43年的村医李向城,出诊途中遇车祸后,没有单位及部门承认他的工伤,靠乡亲们自发筹款和网友捐款才得以救治;北京市密云县(编注:现为密云区)年届六旬的村医曹丽勤,在买药途中车祸身亡,也被法院判决其与主管部门不存在雇佣劳动关系……
对此,北京天达共和(武汉)律师事务所彭夫律师认为,定远县人民法院在上述案例中认定存在劳动关系的依据为村医与卫生院签订了劳动合同。在未签订劳动合同的情况下147体育有免费直播,认定事实劳动关系需满足人身从属性、经济从属性及组织从属性。而本案中,黄土岗中心卫生院对村医的管理具有行政行为的属性,公共卫生补助属于政府转移支付而非劳动对价,且村医独立执业未纳入卫生院业务体系。麻城市人民法院的事实认定和法律适用均无不当。此类争议反映乡村医生“半公半私”身份困境,亟需立法明确劳动关系属性或建立特殊保障制度。