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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历hjc黄金城，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释hjc黄金城，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力hjc黄金城，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出hjc黄金城，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革hjc黄金城，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等hjc黄金城，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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民为邦本，本固邦宁。基层治理是国家长治久安的基石hjc黄金城，也是民生福祉的晴雨表。近日，由湖北省委政法委主办、荆楚网承办，以“聚力建支点解纷在一线”为主题的“荆楚政法基层行”第三期主题采访宣传活动启动，同时部署在全省广泛开展综治中心规范化建设主题宣传。把话筒递给调解员，将镜头对准当事人，用脚步丈量治理实效，以笔触勾勒平安图景。活动全网阅读量近亿次，不仅以融媒之力奏响政法强音，更以鲜活实践为新时代“枫桥经验”注入荆楚智慧，在基层治理的深水区蹚出了一条破题之路，助推湖北基层治理能力现代化。

全媒矩阵联动，传扬政法新韵。近一个月的时间里，20余名央省媒体记者、专家代表以及资深网评作者组成采访团，深入一线挖掘基层矛盾纠纷化解创新实践。《人民日报》聚焦湖北综治中心建设，提到湖北让群众解决诉求“只跑一地”，解开心结“只进一门”。《半月谈》文章聚焦源头治理的鹤峰实践。荆楚网“有理有句”栏目推出的《解纷在一线，调出新“枫景”》《“巧”解乡村“千千结”》被全省置顶推送。多层级、多类型的媒体协同发力，通过全方位、多角度的报道，助力内容的多样化呈现和精准触达，实现传播效能的最大化。

融汇多元形式hjc黄金城，共绘治理新篇。“荆楚政法基层行”围绕基层矛盾纠纷化解与综治中心规范化建设，推出一大批有深度、有温度、有传播力的融媒作品。东湖评论发布《用好“情理法”综合施治的金钥匙》等评论文章；红笔网评评论员全程跟随采访，发布《为支点建设保驾护航hjc黄金城，让平安湖北阔步前行》等10余篇评论文章。文字如椽，视频传神，评论凝思，多元形式融汇成“破圈”之势，让政法新韵穿透屏幕、直抵民心。

聚焦基层群像hjc黄金城，写好平安答卷。多篇文章以第一人称视角还原调解过程，对当事人思想转变、工作者调解思路等进行深入细致地刻画hjc黄金城，融合多维视角构建立体叙事，充分展现基层治理过程的复杂性、精细化、专业化。同时，报道多处运用数据，将基层矛盾纠纷化解取得的治理成果，转化为可感可知的民生改善，既彰显了基层政法工作者深耕一线的务实成效，也勾勒出社会治理体系和治理能力现代化进程的清晰脉络。

破壁：从“单兵作战”到“多元共治”。从枝江“解忧天团”聚合六方力量化解积怨，到石首23家单位“一站式”办公实现“诉求扫码通、办理全追踪”，再到天门18家市直单位常驻联调……在湖北省综治中心的搭建过程中，打破部门壁垒的多元联动场景已成为常态。针对复杂矛盾纠纷，不再局限于“就案办案”，而是整合司法、行政、社会等多方资源，让专业的人做专业的事，让“法结”“心结”一起解，真正实现“案结事了人和”。这种转变不仅是物理空间的整合，更是治理思维的升级。当司法、行政、社会力量同频共振，群众自然少跑腿、多顺心。制度破冰的背后，是对“民生无小事”最朴实的回应。

扎根：从“神经中枢”到“毛细血管”。蕲春“1+4+N”平台将调解触角延伸至湾组，黄梅“三级网格”实现小事网格调、大事镇村联，黄石“非警务分流”机制让综治中心成为解纷第一响应人……综治中心的治理体系如根系般向下生长，让矛盾“发现在早、化解在小”有了制度保障。综治中心作为坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体，体现了社会治理向基层延伸、向源头发力的创新思路。从市、县到村、湾，再到田间地头，综治中心如毛细血管延伸至末梢，让“小事不出村、大事不出镇”从愿景变成实景。

创新：从“摸着石头”到“蹚出路子”。襄阳老河口市综治中心的“三联三清”工作法以“三早”机制被评为全国新时代“枫桥式工作法”先进典型；南漳县综治中心依托塆组划分屋场单元，这一“红色屋场”解纷工作法成功入展浙江诸暨“枫桥经验”陈列馆；随县洪山镇形成矛盾化解闭环的“三建三联调”机制在全省推广……基层治理没有标准模板，却有共通逻辑——用群众的语言解群众的事，用绣花的功夫治基层的难。这些土生土长的创新机制，以群众语言解开“基层方程式”，变成可复制的荆楚范式。

蝶变：从“一枝独秀”到“满园春色”。鄂州“巧巧工作室”在基层社会治理实践中探索出一条党员带头、志愿者支撑、群众参与的基层治理新路径。这是矛盾基层化解的优秀注解，但不是唯一的答案。近年来，宣恩县涌现出了“帮理郎”“和事佬”等一大批好经验、好做法；松滋市“姚明华工作室”让“如我在诉”的司法温度浸润人心；随县首创“逢四说事”制度让群众“说事有地方、解事有机制”。基层治理既要做好“样本孵化”的前期培育，也要强化“经验输出”的后期推广。当“巧巧工作室”从1家裂变为N家，当“逢四说事”从方言谐音发展为全国经验，地方经验已经变为地域财富，形成了“实践-总结-传播-复用”的治理闭环，让基层善治绽放“满园春色”。

紧扣政法脉搏，锻造品牌内核。从2023年第一期聚焦政法工作创新成果，到第二期集中宣传新时代“枫桥经验”先进典型，再到第三期围绕“聚力建支点解纷在一线”主题挖掘鲜活经验，“荆楚政法基层行”紧密围绕政法工作前沿与民生关切，及时根据社会发展变化、群众反馈以及新的政法工作重点，对主题、内容与形式进行动态优化调整，使活动始终契合政法工作实际与社会需求，让“荆楚政法基层行”这一品牌保持强大的生命力与竞争力。在此基础上，活动高度重视宣传工作，持续输出优质内容，从不同层面、不同阶段对政法工作创新成果进行宣传，将湖北政法工作的制度优势、治理效能与人文温度转化为品牌竞争力，夯实了品牌内涵hjc黄金城，促进品牌热度持续攀升，影响力稳步扩大。

服务中心工作，助力支点建设。综治中心是推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。3月29日至30日hjc黄金城，全国推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在福建省厦门市召开；4月22日至23日，湖北省社会治安综合治理中心规范化建设现场会在孝感云梦召开。按照全国统一要求，湖北省积极推进综治中心规范化建设，重点是要推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五个方面的“规范化”，实现有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的“五有”目标hjc黄金城，通过“中心吹哨、部门报到”，“一站式”全量受理群众反映的矛盾纠纷化解等各类诉求。

今年作为综治中心规范化建设年，湖北省印发《关于健全完善社会矛盾纠纷排查化解工作机制的意见》，各地综治中心落地开花。此次“荆楚政法基层行”围绕“聚力建支点解纷在一线”的主题，定位更具针对性与功能性，使品牌目标更清晰、更契合实际需求。采访团的镜头生动展示出湖北综治中心建设的创新举措和成功经验，进一步提升了综治中心规范化建设工作的知晓率和满意度，引导群众在法治化轨道上化解矛盾纠纷，传递好声音，为聚力支点建设营造良好舆论环境。