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近年来，河北保定曲阳县按照“实体运行、实战导向、实用为主、实效为先”理念，积极践行新时代“枫桥经验”，坚持把综治中心规范化建设、实战化运行作为加快推进基层治理现代化的重要抓手，着力将综治中心打造成矛盾纠纷化解的“集散地”、吸附群众的“主阵地”、社会治理的“晴雨表”，平安建设根基全面夯实，基层治理效能显著提升。该县平安、法治建设考核连续三年位列保定市第一，“全国信访工作示范县”实现二连创。

曲阳县委成立综治中心建设领导小组，县委政法委统筹推进，出台综治中心建设实施意见等10个文件，制定会商研判等9项工作制度，实现标牌、制度、台账“三统一”，场所设施、职责任务、工作架构、数据运用、办理流程、考核办法“六规范”。实行综治中心县领导值班制，每天2名县领导在综治中心值班，现场指导、接访群众、参与调解，推动各项工作高效开展。

2024年春，该县综治中心预警平台值班网格员接到范家庄乡某村村民王某反映，其邻居李某栽种的杨树根系已经将自家房屋的墙壁破坏，墙壁出现了细小裂纹。而李某认为王某家房屋出现裂纹是因年久失修，加上2023年夏季雨水过大等造成的，与自家种植杨树无关。双方为此多次争吵。网格员了解情况后，立即向村“两委”干部通报。村干部和网格员到现场查看，并多次进行调解。

2024年11月开始，“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理在全县全面开展。范家庄乡党委重新梳理较长时间未化解的矛盾纠纷，由乡人大主席兼政法委员牵头包联，组织乡村两级干部、乡法律顾问等参与调解处置。调处李某与王某的纠纷时，乡村两级干部首先到现场实地确定王某家房屋确实存在裂缝现象，且李某栽种的树木距王某家房屋不足3米，对房屋有影响。之后，乡村两级干部和法律顾问到现场对李某进行思想教育，告知民法典中“相邻权”的相关规定yy易游体育全站app下载安装，李某最终同意砍树并赔偿房屋修缮费2000元。同时，村干部到王某家从情理两方面进行劝说，王某接受李某赔偿，不再追究此事。2025年2月，在村干部见证下，李某砍伐了树木，并当场向王某交付赔偿款；王某房屋也由村委会安排施工队进行了加固。双方在村干部见证下握手言和。

曲阳县委坚持“独当一面+合力作战”，搭建一体化三级解纷实战平台。首先建强县级中心。由县委政法委牵头yy易游体育全站app下载安装，汇聚矛盾调处力量资源，整合群众工作中心等6个工作平台，引入住建、自规、公安、信访等20个部门，吸纳雕刻定瓷协会、“古北岳”义警协会、律师协会等7个社会组织，建成矛盾纠纷调处县域兜底综合平台。建立矛盾纠纷“汇、研、交、办、结、评、验、考”八步工作法，实现矛盾纠纷从预防发现到处置化解闭环办理。其次建好乡级中心。依托政法委员统筹协调职能，整合接诉即办、网格化服务管理、智能预警防范等体系，汇聚公安派出所、司法所、法庭、综合执法、应急管理等力量，坚持领导包联、一案一策，打造复杂矛盾属地化解枢纽。另外建实村社站点。依托党群服务中心，强化网格支撑，建立5499个网格解纷联络点，组织治保、民调、乡贤等力量开展多元调解，推动“房檐子地边子”矛盾在家门前解决，筑牢解纷“第一道防线”。

孝墓镇柳树沟村村民高某某与同村王某某房基地边界不清，导致双方产生矛盾。2024年春，网格员发现问题后通过手机将该矛盾录入“平安曲阳”智能化平台。村综治中心通过平台接到上报信息后，安排村干部和民调会干部实地处置。他们多次调查、调解，引导高某某与王某某达成协议，重新确定了双方房基地边界。从问题上报到处置完成yy易游体育全站app下载安装，整个过程用时7天，村综治中心全程督办、镇综治中心实时关注，确保了矛盾问题的快介入、快处置、快反馈。

综治中心坚持服务保障群众、畅通诉求表达、强化矛盾排查化解“三条线”协同发力，下好风险防范“先手棋”，打好隐患化解“主动仗”。通过“全方位”受理yy易游体育全站app下载安装，坚持“一口清”。统一公布电话、邮箱、公众号、微信小程序等信息yy易游体育全站app下载安装，联通公安110平台、12345热线等平台，全面收集矛盾纠纷信息，并全部汇总到县信息化综合指挥中心（设在县综治中心）梳理研判，划分“红、黄、蓝”三个风险等级，分流、转办、交办或推送预警到有关部门、乡镇。以“多手段”调处，制定分级调解目录，邻里、家庭、物业等一般性纠纷由村（社区）、网格就地化解；征地拆迁等重大矛盾或医疗、消费等行业纠纷由乡镇（部门）领导包案调处；“三跨三分离”或非吸等涉众型“疑难杂症”由县综治中心协调调处或报县信访联席会合力调处。制定多元调处规范，完善访调、诉调、检调、公调、警调对接机制，建立“协商调解在前、诉讼断后”调处格局。

综治中心通过“一揽子”终结，坚持综合施策，在全面调处的基础上，通过司法救助、法律援助、经济帮扶等方式做到“四不欠”，推动“事心双解”。依法终结各类案件，成立复查复核办公室，明确终结程序标准，对已经履行公证、复议等终结程序的，复查复核后依法终结。2021年至2024年，全县年矛盾纠纷降幅61.7%，刑事发案降幅近60%。

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当日，自然资源部国土空间规划局副局长李亮在新闻发布会上解读说，加强国土空间规划的适应性，更好地保障经济社会高质量发展，激发城市活力，推动人民城市建设，是规划体检评估工作的重要使命。新版城市规划体检评估把城市安全韧性摆在更加突出的位置。从近年的重大自然灾害和安全事故中举一反三，增设“蓄滞洪区和城镇开发边界重叠面积”指标，引导城镇科学布局，减少灾害损失。

评估还专门增加了老旧燃气管网改造进度及管道安全距离控制、电动自行车停车场所空间保障、建筑垃圾处置场地设施空间保障等方面的监测评估内容，着力从源头上减少安全隐患。我们加强了对城市高质量发展的引导。比如，强化了对空间矛盾冲突的及时识别，指导各城市定期监测各类自然资源空间布局、“三区三线”实施、规划传导衔接等方面的矛盾冲突情形，针对性地完善规划及管理政策，既牢牢守住底线，也保证规划的合理优化空间，统筹好保护与发展。

“我们更加关注人民群众的实际感受。”李亮举例说，比如，把“15分钟社区生活圈”评估提级为各城市的必选动作，分项对中小学、养老设施、文体设施、卫生服务设施、菜市场(生鲜超市)和足球场地等步行5分钟或15分钟覆盖情况，和通勤时间、人均公园绿地、自然文化遗产数量等开展定期体检评估，引导城市及时补齐短板，促进各类设施供给充分、布局优化，努力为人民群众创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境。

2021年6月，自然资源部印发行业标准《国土空间规划城市体检评估规程》，在全国确立国土空间规划城市体检评估制度。至今，该项制度已运行将近4年，及时发现了一些工作的不足和短板，促进了政策精准度的提升，推动了“多规合一”改革的深化，也使国土空间规划管理工作更好地适应经济社会发展需求和人民对美好生活的向往；当然，也出现了一些急需完善的方面。因此，自然资源部组织对《规程》进行了修订。

除上述内容外，新版城市规划体检评估牢牢抓住“加快转变城市发展方式”的要求，重点围绕提高城市的宜居性、韧性和智慧水平，调整完善了评估指标和评估重点；加强了“人口集聚”“空间集约”“城乡融合”“对外联通”等方面的评估内容，设置了“都市圈1小时人口覆盖率”等具体指标，引导大中小城市和小城镇协调发展，集约紧凑布局。还强调数字化、智慧化方法运用，并专门开发一个数字化工具，供有需要的地方选用，指标填报、计算、展示、分析等全环节都可以在线完成。