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西安区综治中心整合信访接待、非诉讼调解等4大功能区,公、检、法、司等部门集中办公,形成“多中心合一”格局,让群众“只进一扇门,办结所有事”。中心运行以来,累计接待群众1634人次,化解矛盾纠纷1273件,化解率达100%。2024年8月,辖区居民刘某通过中心“分级服务六步工作法”(窗口受案→诉调接案→多元调案→小组研案→中心督案→闭环结案),在4天内完成购房尾款纠纷的证据调取、责任认定到司法确认全流程,刘某感慨道“没想到这么快”。该案例被黑龙江省司法厅列为新时代“枫桥经验”典型案例。
“三调联动”机制成为化解矛盾的“金钥匙”,数字化赋能让治理更高效,联动12345政务热线,形成“网格采集—平台分拨—部门办理—群众评价”闭环。1175名网格员年均采集信息超2万条,368件矛盾纠纷中97.8%通过“云端调解”化解,平均办理时限压缩至7个工作日。2023年,某小区电梯存在安全隐患问题,从受理群众诉求到解决安全隐患仅用3小时,获群众赠旗点赞。特殊群体服务彰显治理温度,依托“五色预警”管理体系,中心为103名社区矫正对象提供心理评估,为2名未成年人开展针对性疏导。温春镇借鉴“智慧治理”模式,建成智慧指挥服务中心,土地承包类矛盾纠纷调解周期缩短60%。海浪社区复制“红石榴调解室”经验,成立“商户调解联盟”,2024年化解商铺矛盾纠纷23件。针对房地产领域纠纷建立的“风险预警—联合研判—依法处置”预案,2023年成功稳控某小区延期交房事件,引导32户业主通过法律途径维权。
火炬街道王某秀医疗损害赔偿纠纷的化解,展现了“四所一庭一中心”衔接联动机制的攻坚能力,历时8个月,通过司法鉴定、行政调解、司法确认等多部门协作,这起复杂纠纷最终达成赔偿协议,被列为全市“依法治理”示范案例。“三官两师”下沉机制让法治资源直达基层。2023年,某企业23名职工薪资争议事件中,团队通过“法官释法+律师调解+仲裁确认”模式,在15天内化解了200余万元纠纷,并获职工赠送“司法为民暖人心”牌匾。法治文化与自治力量相结合孕育新生态。“银发调解队”“商户自治联盟”等社会力量活跃一线,2024年,“商户自治联盟”依据民法典调解纠纷189件,某商业街现场制定管理公约的做法成为“群众参与”典范。
建立《矛盾纠纷化解质效评估办法》,细化12项指标,将接案率、群众满意度等纳入考核,“周通报、月点评、季约谈”成常态,形成“奖优罚劣”导向。2023年,3个矛盾纠纷化解滞后的街道被约谈后,建立“一案一专班”机制,当月矛盾纠纷化解率提升40%。由人大代表、政协委员、群众代表组成的监督团年均开展5次监督检查,纪委监委专项督查查处不作为问题15起,问责12人。制定《综治中心工作规程》等27项制度及《常见矛盾纠纷法律指引手册》为治理提供操作指南。
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作者: 蔡佳炎 2025年05月20日 19:23907.28MB
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