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“近年来，山东省政法机关以习近平法治思想为引领，全面贯彻总体国家安全观，扛牢‘走在前、挑大梁’使命担当，不断探索创新工作的方法和载体，进一步提升平安山东、法治山东建设水平，努力以政法工作的确定性应对各种形势变化的不确定性，以政法工作的主动性转化各类风险叠加带来的被动性，下好先手棋、打好主动仗，确保全省社会大局持续安全稳定，让群众感受到平安和法治带来的安全感幸福感。”山东省委副书记、政法委书记王宇燕近日接受《法治日报》记者采访时说。

2024年，山东制定贯彻落实维护社会稳定责任制规定若干措施以及责任督导和追究实施办法，构建从源头到末端的责任链条；聚焦重点领域，保持对电信网络诈骗的严打高压态势，全省电信网络诈骗案件发案数、损失数同比分别下降23.1%、27.5%；开展社会稳定风险隐患专项整治，打出综治中心规范化建设和未成年人违法犯罪综合治理、刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管理救助“组合拳”。

如何细化综治中心规范化操作指引，让规范化建设有“章”可循？山东出台网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解等配套文件，不断完善工作制度。同时，推动网格化服务管理中心、诉讼服务中心、信访接待中心等集中进驻综治中心，推动法院、检察院、公安、司法行政等相关部门、单位进驻，对常驻和派驻人员实行统一管理调配。据了解，目前全省综治中心共整合政法单位、信访部门、调解组织等5.6万名工作人员入驻，为规范运行提供了有力保障。

全省“一盘棋”统筹，各地因地制宜创新。泰安市综治中心建立“访诉调”三位一体融合联动机制，对矛盾纠纷联合受理、研判、化解；滨州市综治中心发动网格员等群防群治力量，提高矛盾风险主动防控化解水平；青岛莱西市综治中心明确首接负责、联合督办等机制，实现诉求办理一键直达、一单到底；潍坊市奎文区综治中心研发“平安导航”系统，智能分析各类矛盾纠纷及诉求情况，精准预警处置隐患苗头。

以法治之力推动营商环境不断优化，保障促进社会公平正义。山东制定加强绿色低碳高质量发展先行区建设法治保障的若干措施，积极为黄河重大国家战略实施、绿色低碳高质量发展先行区建设提供法治保障；制定行政规范性文件合法性审核和备案审查工作规范，全年审查省重大决策、合作协议、规范性文件等371件，同比增长53%。

为有效支撑执法司法实战，山东规范完善合议庭运行、案件质量评查、审判数据会商等机制，开展检察监督事项案件化办理试点，修订完善三级检察院检察官办案职权清单，推进公安机关机构编制管理改革；创新“府院联动”“府检联动”工作机制，将调解和解贯穿行政复议全过程，加快推进行政争议化解；优化司法人员分类管理，完善法官检察官遴选、惩戒工作机制，推动办案力量向一线倾斜。

数据显示，2024年，山东全省法院审判执行案件收案249.5万件、结案241.8万件，审判执行质效持续走在全国法院第一梯队。检察机关有40件案例获评全国检察机关指导性案例和典型案例，办案质效持续走在全国前列。全省刑事警情、治安警情同比分别下降34.7%、6.6%，安全稳定形势持续向好。司法行政工作中，政府立法、行政执法监督、公共法律服务、人民调解等多项工作走在全国前列。

威海市委政法委每年开展“时代政法先锋”选树宣传活动，每年年初修订业绩考评办法，年底公开科室、干部考核成绩，让“有为”者“有位”，有效激发队伍的主动性。日照市全面加强党委政法委自身建设，健全完善全体会议议事规则，常态化开展培训，努力在提高干部素质上实现新突破。烟台市公安局实施“强基础、砺精兵、提素质”全警实战练兵工程，加强高素质干部队伍建设，不断提升队伍职业素养和实战能力。

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近年来，河北保定曲阳县按照“实体运行、实战导向、实用为主、实效为先”理念，积极践行新时代“枫桥经验”，坚持把综治中心规范化建设、实战化运行作为加快推进基层治理现代化的重要抓手，着力将综治中心打造成矛盾纠纷化解的“集散地”、吸附群众的“主阵地”、社会治理的“晴雨表”，平安建设根基全面夯实，基层治理效能显著提升。该县平安、法治建设考核连续三年位列保定市第一，“全国信访工作示范县”实现二连创。

曲阳县委成立综治中心建设领导小组，县委政法委统筹推进，出台综治中心建设实施意见等10个文件，制定会商研判等9项工作制度，实现标牌、制度、台账“三统一”，场所设施、职责任务、工作架构、数据运用、办理流程、考核办法“六规范”。实行综治中心县领导值班制，每天2名县领导在综治中心值班，现场指导、接访群众、参与调解，推动各项工作高效开展。

2024年春，该县综治中心预警平台值班网格员接到范家庄乡某村村民王某反映，其邻居李某栽种的杨树根系已经将自家房屋的墙壁破坏，墙壁出现了细小裂纹。而李某认为王某家房屋出现裂纹是因年久失修，加上2023年夏季雨水过大等造成的，与自家种植杨树无关。双方为此多次争吵。网格员了解情况后，立即向村“两委”干部通报。村干部和网格员到现场查看，并多次进行调解。

2024年11月开始，“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理在全县全面开展。范家庄乡党委重新梳理较长时间未化解的矛盾纠纷，由乡人大主席兼政法委员牵头包联，组织乡村两级干部、乡法律顾问等参与调解处置。调处李某与王某的纠纷时，乡村两级干部首先到现场实地确定王某家房屋确实存在裂缝现象，且李某栽种的树木距王某家房屋不足3米，对房屋有影响。之后，乡村两级干部和法律顾问到现场对李某进行思想教育新澳资料大全正版2024，告知民法典中“相邻权”的相关规定，李某最终同意砍树并赔偿房屋修缮费2000元。同时，村干部到王某家从情理两方面进行劝说，王某接受李某赔偿，不再追究此事。2025年2月，在村干部见证下，李某砍伐了树木，并当场向王某交付赔偿款；王某房屋也由村委会安排施工队进行了加固。双方在村干部见证下握手言和。

曲阳县委坚持“独当一面+合力作战”，搭建一体化三级解纷实战平台。首先建强县级中心。由县委政法委牵头，汇聚矛盾调处力量资源，整合群众工作中心等6个工作平台，引入住建、自规、公安、信访等20个部门，吸纳雕刻定瓷协会、“古北岳”义警协会、律师协会等7个社会组织，建成矛盾纠纷调处县域兜底综合平台。建立矛盾纠纷“汇、研、交、办、结、评、验、考”八步工作法，实现矛盾纠纷从预防发现到处置化解闭环办理。其次建好乡级中心。依托政法委员统筹协调职能，整合接诉即办、网格化服务管理、智能预警防范等体系，汇聚公安派出所、司法所、法庭、综合执法、应急管理等力量，坚持领导包联、一案一策，打造复杂矛盾属地化解枢纽。另外建实村社站点。依托党群服务中心，强化网格支撑，建立5499个网格解纷联络点，组织治保、民调、乡贤等力量开展多元调解，推动“房檐子地边子”矛盾在家门前解决，筑牢解纷“第一道防线”。

孝墓镇柳树沟村村民高某某与同村王某某房基地边界不清新澳资料大全正版2024，导致双方产生矛盾。2024年春，网格员发现问题后通过手机将该矛盾录入“平安曲阳”智能化平台。村综治中心通过平台接到上报信息后，安排村干部和民调会干部实地处置。他们多次调查、调解，引导高某某与王某某达成协议，重新确定了双方房基地边界。从问题上报到处置完成，整个过程用时7天，村综治中心全程督办、镇综治中心实时关注，确保了矛盾问题的快介入、快处置、快反馈。

综治中心坚持服务保障群众、畅通诉求表达、强化矛盾排查化解“三条线”协同发力，下好风险防范“先手棋”，打好隐患化解“主动仗”。通过“全方位”受理，坚持“一口清”。统一公布电话、邮箱、公众号、微信小程序等信息，联通公安110平台、12345热线等平台，全面收集矛盾纠纷信息，并全部汇总到县信息化综合指挥中心（设在县综治中心）梳理研判，划分“红、黄、蓝”三个风险等级，分流、转办、交办或推送预警到有关部门、乡镇。以“多手段”调处，制定分级调解目录，邻里、家庭、物业等一般性纠纷由村（社区）、网格就地化解；征地拆迁等重大矛盾或医疗、消费等行业纠纷由乡镇（部门）领导包案调处；“三跨三分离”或非吸等涉众型“疑难杂症”由县综治中心协调调处或报县信访联席会合力调处。制定多元调处规范，完善访调、诉调、检调、公调、警调对接机制，建立“协商调解在前、诉讼断后”调处格局。

综治中心通过“一揽子”终结，坚持综合施策新澳资料大全正版2024，在全面调处的基础上，通过司法救助、法律援助、经济帮扶等方式做到“四不欠”，推动“事心双解”。依法终结各类案件，成立复查复核办公室，明确终结程序标准，对已经履行公证、复议等终结程序的，复查复核后依法终结。2021年至2024年，全县年矛盾纠纷降幅61.7%，刑事发案降幅近60%。