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《工作清单》提出开展七大核心行动，包含29条具体措施，涵盖了收入、教育、养老、住房、赛事、夜经济、休假等多个方面。备受关注的落实休假政策中提到，落实年休假应休尽休和带薪休假政策，鼓励企业弹性调休，推广夫妻共享。试行4.5天弹性工作制，鼓励有条件的地区推行“周五下午与周末结合”的2.5天休假模式。

事实上，四川绵阳并非全国最早提出试行2.5天休假的城市。早在2015年，在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中，就已经有关于优化休假安排的内容。该《意见》指出，落实职工带薪休假制度，鼓励错峰休假，鼓励弹性作息。此后，全国多个城市开始实施夏季2.5天休假，“四天半”工作制引起广泛关注。

关于全国是否可以推行4.5天工作制，官方此前已有答复。2020年8月，人社部在回复全国人大代表的建议中明确指出澳门资料大全正版资料查询?，进一步缩短工时标准尚不具备现实基础，不宜在企业中广泛推行。人社部指出，现行工时制度和标准，是综合考虑我国人口、就业、经济发展水平和人民生活习惯等因素制定的，有利于实现劳动者身体健康权、休息权与就业权之间的平衡。

“弹性工作制是个趋势，但还需谨慎推进。”国内某高校社经政策研究机构的研究员提醒，缩短工时短期内可能推高企业成本、减少经济产出，对用人单位的压力不小。若劳动投入减少，即便技术升级，产出也可能下降。各地应科学评估自身经济结构、企业承受力。弹性工作制政策推广可优先在服务业、知识密集型行业试行，制造业等传统行业则需逐步探索。

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