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黄杨钿甜耳环价值230万？当以事实定“真伪” | 新京报快评

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情新一代跑狗网论坛的全年资料，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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为深入贯彻司法部关于保障劳动者合法权益的决策部署，2025年1月起，黑龙江省司法行政系统聚焦劳动者“急难愁盼”问题，启动法律援助维护劳动者合法权益“安心行动”，通过“普法宣传提质效、法律援助加速度、质量监督筑根基、专业队伍强支撑、部门协同聚合力”五大创新举措，打出劳动者权益保障“组合拳”，切实将法治温暖送到万千奋斗者身边。一季度，已受理劳动者维权案件245件，帮助316名劳动者维护合法权益。

黑龙江省司法行政系统以“安心行动”为契机，打造“线上+线下”全方位普法体系。在线上，推出农民工讨薪维权系列动画、普法短视频等新媒体作品，以生动鲜活的案例普及法律援助知识。佳木斯市制作的公益宣传动画点击量突破2万次新一代跑狗网论坛的全年资料，帮助众多劳动者掌握维权知识，务工人员老王便是通过该动画学会维权流程，成功获得法律援助。

全省司法行政系统为劳动者维权开辟“特快专列”。139个法律援助中心窗口开通“绿色通道”，对追讨欠薪、社保待遇等案件实行“三优先”原则，确保劳动者快速获得法律援助。黑龙江法律服务网设置法律问题快速检索栏和智能问答机器人，实现简单法律问题即时解答。在近期的一起维权案例中，5名四川籍农民工向省司法厅求助，追讨76万元被拖欠工资。省司法厅迅速响应，协调劳动监察部门，并指派绥化市庆安县司法局承办。仅用24小时便促成双方和解，帮助农民工全额拿到工资。农民工代表感叹：“76万工资一天到账，这效率真是太高了！”行动开展以来，已累计为劳动者挽回经济损失580余万元。

黑龙江省司法厅制定《法律援助案件质量管理办法》，对案件受理、办理、结案等全流程实行量化考核。通过“指派查资质、过程查进度、结案问效果”的管理模式，确保案件办理质量，特别是针对劳动者维权案件，从证据收集到法律适用均进行精细化审查。全省定期开展案件质量抽查评估，严格执行司法部评估标准，并通报优秀案件和文书。各市级司法行政机关按季度开展案件质量评查，对不合格案件承办人员进行通报批评，形成以评促改的良性循环。建立劳动者法律援助案件100%回访机制，通过电话、问卷调查等方式，全面收集受援人对案件办理过程、服务态度、维权效果的反馈意见，推动法律援助服务质量持续优化。黑河市举办法律援助案件质量培训班新一代跑狗网论坛的全年资料，深入剖析办案评估中的常见问题，为提升服务质量指明方向。

黑龙江省各级法律援助机构遴选政治过硬、业务精湛的律师和基层法律服务工作者新一代跑狗网论坛的全年资料，组建法律援助业务专家库。例如绥化市建立专门的劳动者法律援助专家库，选拔24名擅长劳动争议处理的律师入库，涵盖劳动争议调解、工伤赔偿等专业领域。通过“一案一专家”的精准对接模式，为农民工、网约车司机、外卖骑手等群体提供优质法律援助服务。

全省各地积极构建“司法行政+N”多元协作机制，整合法院、人社、工会等多方资源，为劳动者维权提供坚实保障。“12348”公共法律服务热线与“12351”工会职工维权热线实现联动对接。牡丹江市积极加强与法院、工会、人社部门的沟通协作，建立“咨询、代理、调解、仲裁、诉讼”五位一体的维权服务体系。佳木斯市、大兴安岭地区与劳动仲裁、法院、工会等部门定期召开部门联席会议，共享信息资源，共同解决劳动纠纷难题。双鸭山市在人社部门设立法律援助工作站，提供一站式维权服务。大庆市将法律援助信息纳入建设项目农民工维权告示牌，实现维权信息工地全覆盖。