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该案中,徐某乙(女)与被申请人陈某(男)系夫妻关系,2007年生育一子陈小乙即被监护人。经司法鉴定,被申请人陈某系限制民事行为能力人。申请人徐某甲系徐某乙的姐姐。2020年徐某乙被确诊患胃癌(晚期)后,申请人徐某甲来沪照顾徐某乙母子三个月。2022年徐某乙病情加重,申请人徐某甲同年10月再次来沪照顾徐某乙母子。2023年3月,徐某乙在他人见证下订立遗嘱,指定申请人徐某甲担任陈小乙的监护人。不久后,徐某乙因病过世,陈小乙的生活起居主要由申请人徐某甲负责照顾。诉讼中,被申请人陈某同意由申请人徐某甲担任被监护人陈小乙的监护人。

法院委托社工对陈小乙的家庭情况进行社会调查,社工多次走访居委会、精神卫生中心等地,了解申请人对陈小乙的照顾情况、监护意愿及监护能力。法院在了解到申请人徐某甲文化水平不高、经济条件较差、监护能力不足的实际情况后,在尊重立遗嘱父母一方真实意愿的同时,也从最有利于未成年人原则、维护好未成年人的合法权益角度考量,启动了“监护监督”和“财产监管”两项保障机制,以保障陈小乙的未来生活。

法院依法判决:一、被申请人陈某与被监护人陈小乙之间的监护关系终止;二、指定申请人徐某甲为被监护人陈小乙的监护人;三、被申请人陈某的指定代理人上海市某区某街道某居民委员会在申请人徐某甲担任被监护人陈小乙监护人期间有指导、帮助和监督职责;四、第三人上海市某区公证处在被监护人陈小乙未成年期间,对被监护人陈小乙和被申请人陈某的财产进行监管。

上海高院表示,该案从最有利于未成年人原则、尊重立遗嘱人及被监护人的真实意愿出发,参照《中华人民共和国民法典》“继承编”关于遗嘱形式的相关规定,认定该指定监护人遗嘱有效,为遗嘱指定监护人效力的认定提供了裁判思路。同时,考虑到监护人因年龄、文化水平、经济条件等因素所限,履行监护职责、保护被监护人合法权益存在一定困难,财产监管能力较弱或者与被监护人存在财产利益冲突等情况,法院首次引用《中华人民共和国未成年人保护法》关于村居委监督监护的相关规定4556银河国际官网,判决由被监护人所在居委会履行指导、帮助和监督的职责,将监护监督的端口前移,并启动第三人财产监管,由公证处监管被监护人的财产。

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为深入贯彻司法部关于保障劳动者合法权益的决策部署,2025年1月起,黑龙江省司法行政系统聚焦劳动者“急难愁盼”问题,启动法律援助维护劳动者合法权益“安心行动”,通过“普法宣传提质效、法律援助加速度、质量监督筑根基、专业队伍强支撑、部门协同聚合力”五大创新举措,打出劳动者权益保障“组合拳”,切实将法治温暖送到万千奋斗者身边。一季度,已受理劳动者维权案件245件,帮助316名劳动者维护合法权益。

黑龙江省司法行政系统以“安心行动”为契机,打造“线上+线下”全方位普法体系。在线上,推出农民工讨薪维权系列动画、普法短视频等新媒体作品,以生动鲜活的案例普及法律援助知识。佳木斯市制作的公益宣传动画点击量突破2万次,帮助众多劳动者掌握维权知识,务工人员老王便是通过该动画学会维权流程,成功获得法律援助。

全省司法行政系统为劳动者维权开辟“特快专列”。139个法律援助中心窗口开通“绿色通道”,对追讨欠薪、社保待遇等案件实行“三优先”原则4556银河国际官网,确保劳动者快速获得法律援助。黑龙江法律服务网设置法律问题快速检索栏和智能问答机器人,实现简单法律问题即时解答。在近期的一起维权案例中,5名四川籍农民工向省司法厅求助,追讨76万元被拖欠工资。省司法厅迅速响应,协调劳动监察部门,并指派绥化市庆安县司法局承办。仅用24小时便促成双方和解,帮助农民工全额拿到工资。农民工代表感叹:“76万工资一天到账,这效率真是太高了!”行动开展以来,已累计为劳动者挽回经济损失580余万元。

黑龙江省司法厅制定《法律援助案件质量管理办法》,对案件受理、办理、结案等全流程实行量化考核。通过“指派查资质、过程查进度、结案问效果”的管理模式,确保案件办理质量,特别是针对劳动者维权案件,从证据收集到法律适用均进行精细化审查。全省定期开展案件质量抽查评估,严格执行司法部评估标准,并通报优秀案件和文书。各市级司法行政机关按季度开展案件质量评查,对不合格案件承办人员进行通报批评,形成以评促改的良性循环。建立劳动者法律援助案件100%回访机制,通过电话、问卷调查等方式,全面收集受援人对案件办理过程、服务态度、维权效果的反馈意见,推动法律援助服务质量持续优化。黑河市举办法律援助案件质量培训班,深入剖析办案评估中的常见问题,为提升服务质量指明方向。

黑龙江省各级法律援助机构遴选政治过硬、业务精湛的律师和基层法律服务工作者4556银河国际官网,组建法律援助业务专家库。例如绥化市建立专门的劳动者法律援助专家库,选拔24名擅长劳动争议处理的律师入库,涵盖劳动争议调解、工伤赔偿等专业领域。通过“一案一专家”的精准对接模式,为农民工、网约车司机、外卖骑手等群体提供优质法律援助服务。

全省各地积极构建“司法行政+N”多元协作机制,整合法院、人社、工会等多方资源,为劳动者维权提供坚实保障。“12348”公共法律服务热线与“12351”工会职工维权热线实现联动对接。牡丹江市积极加强与法院、工会、人社部门的沟通协作,建立“咨询、代理、调解、仲裁、诉讼”五位一体的维权服务体系。佳木斯市、大兴安岭地区与劳动仲裁、法院、工会等部门定期召开部门联席会议,共享信息资源,共同解决劳动纠纷难题。双鸭山市在人社部门设立法律援助工作站,提供一站式维权服务。大庆市将法律援助信息纳入建设项目农民工维权告示牌,实现维权信息工地全覆盖。

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